湖北驰援企业：百亿基金纾困上市公司，百亿资金支持非上市企业融资

湖北省正从资金层面直接入手，投入200亿的真金白银支持企业的发展。12月3日，湖北省国资委透露了正在酝酿的上市公司“纾困基金”方案的部分内容，而在之前的是11月26日，湖北省专门召开了助力企业融资的全省新型政银担合作机制推广会。

上市公司纾困基金和全省新型政银担保合作机制的推广会的召开，意味着湖北省正在充分发挥财政资金与金融机构的力量，为上市公司和非上市企业提供资金方面助力，有利于上市企业摆脱资本困局和小微企业的发展壮大。

因何设立纾困基金？

“湖北新闻”的报道显示，湖北上市公司纾困基金名为“新动能发展投资基金”，将用于帮助上市企业化解资本困局。本基金总规模100亿元，首期规模40亿元，由省联投、省交投（点击括号前蓝字，可查阅关联内容）、省高投、兴楚国资及数家金融机构和地方国企共同出资。

之所以设立纾困基金，是因为截至11月30日，湖北103家上市公司中股权质押率（点击括号前蓝字，可查阅关联内容）超过80%的达21家、资产负债率在60%至80%的达26家，部分企业股东质押融资存在爆仓或平仓的风险，对资本市场的稳定存在影响。

对于上市公司，特别是民营上市企业的上述困局，中央和地方高度重视。11月1日，在中央民营企业座谈会上，习近平总书记明确表示对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施帮助企业渡过难关。

11月8日，湖北省委书记蒋超良在湖北省促进民营经济发展座谈会上强调，要采取更加精准有效的帮扶措施，建立上市公司纾困基金，全力解决企业融资难融资贵问题，实实在在的支持民营企业的发展。

为此，湖北省国资委根据习近平总书记讲话精神及省委关于支持民营经济发展系列指示精神，并基于湖北省上市企业的实际情况，特发起成立了总规模100亿元的上市公司纾困基金，以缓解上市公司可能存在的风险。

新型融资担保模式

事实上，湖北乃至全国不仅筹措专项资金驰援上市公司，对于非上市企业的发展同样高度的重视。湖北省国资委官网显示，湖北省委、省政府高度重视政府性融资担保行业发展，正大力推广“4321”新型政银担风险分担模式，以支持企业特别是“双创”等类小微企业的发展。

为此，湖北省正在依托国家融资担保基金100亿的授信，加快构建以省再担保集团为核心、以再担保业务和股权投资为纽带的政府性融资担保体系，以有效破解全省小微企业和“三农”“双创”融资难融资贵问题。

按照本模式，纳入再担保体系的小微企业无力偿还到期的担保贷款时，政府性融资担保机构、省再担保集团、银行业金融机构和地方政府分别按4：3：2：1的比例承担风险责任，从而降低担保公司的风险和成本，有利于消除担保公司和银行的“后顾之忧”。

采用本模式之后，银行通过建立‘客户共管、风险共担’的合作机制，实际降低了客户信用风险；担保公司因为风险和成本的降低，面向小微企业提供担保业务的积极性得以提升；小微企业则可以更低的担保费率获得贷款，从而缓解融资难和融资贵的问题。

湖北省再担保集团官网显示，除了国家融资担保基金100亿的授信之外，湖北省财政还会筹措50亿元对省再担保集团注资。目前，省再担保集团已与10家市县政府、12家银行和11家担保公司签署了新型政银担合作协议，在东湖高新区、鄂州、松滋等10个地方落地实施。

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